三明市司法局关于开展2016年度律师事务所检查考核工作的通知 _ 最新文件

三明市司法局关于开展2016年度律师事务所检查考核工作的通知

来源:市司法局时间：2017-03-10 16:53

各县(市、区）司法局、市直各律师事务所：

根据《律师法》《律师事务所年度检查考核办法》（以下简称《考核办法》）的规定和省司法厅的通知，现将我市开展2016年度律师事务所和律师检查考核工作的有关事项通知如下：

一、时间安排：

根据《考核办法》第十五条规定，结合今年我市律师工作实际，2016年度全市律师事务所和律师检查考核工作自本通知下发之日起至5月中旬结束。

二、工作流程：

根据《考核办法》，对律师事务所的年度考核工作由各级司法行政机关负责；律师个人的年度考核由市律师协会在律师事务所对律师执业年度考核的基础上，进行审查和评定。具体是：

（一）各律师事务所于4月10日前根据《考核办法》第六条至第十条规定的考核内容，完成对本所执业、管理情况的总结，并按《考核办法》第十六条规定和《三明市规范化律师事务所百分制考核表》(附件4)进行自查自评及打分，向主管司法局报送本所上一年度执业情况报告和对本所律师执业年度考核情况相关的材料：

1.《律师事务所检查考核报告书》（附件1）。

2.《律师考核名单登记表》（附件2）；

有的律师执业证考核栏已盖满，今年需更换的，律师所应在《律师考核名单登记表》中特别注明，填写《换证登记表》（附件3），并附上近期2寸免冠蓝底彩照1张（应在照片背面用圆珠笔清晰注明姓名、单位名称）。

3.自评后的《三明市规范化律师事务所百分制考核表》（见附件4）

4.获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；

5.律师和辅助人员办理社保的证明材料；

6.办理2016年律师执业责任保险证明材料

7.年度财务审计报告；

8.本所律师担任村（社区）法律顾问汇总表和合同复印件。

2016年9月1日以后新成立的律师所只需报送2、6和8三项材料，其他材料不必报送。

（二）各律师所于4月10日前完成对本所律师执业活动年度考核和等次初评工作，并将考核情况报市律师协会进行审查，向市律协报送《律师考核表》。律师协会在审查中，发现律师所报送的律师执业活动年度考核相关材料和等次评定结果与实际不符，或者收到相关投诉、举报的，应当进行调查核实或责令律师所重新进行考核。对执业未满3个月的律师应当进行考核，但不评定等次。

（三）各县级司法局对律师事务所年度检查考核出具初审意见和考核等次评定建议，连同律师事务所上报的材料，一并报市司法局。

（四）各律师所应将执业许可证副本和律师执业证于5月15日前上交市司法局盖考核章。

（五）市司法局于5月20日前会同市律协完成律师事务所检查考核等次评定、公示、律师事务所年度检查考核盖章和律师（含公职、公司、法援律师）年度考核备案盖章工作（同时注明检查考核年份和考核结果、有效期）。

三、考核等次和暂缓考核

（一）律师事务所的执业和管理活动符合下列标准的，考核等次为“合格”：

1.能够遵守宪法和法律，较好地履行法定职责；

2.在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求；

3.本所未因执业违法行为受到行政处罚，或者受到行政处罚已按要求完成整改。

（二）律师事务所有下列情形之一的，考核等次为“不合格”：

1.放任、纵容、袒护律师执业违法行为，造成严重后果的；

2.不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造成本所不能正常运转的；

3.本所受到行政处罚未按要求进行整改或者整改未达标的；

4.本所不能保持法定设立条件的；

5.提交的年度执业情况报告和律师执业年度考核情况存在严重弄虚作假行为的；

6.有其他严重违法行为，造成恶劣社会影响的。

（三）律师事务所因涉嫌违法正在接受查处，或者受到停业整顿处罚且处罚期未满的，应当暂缓考核，待有查处结果或者处罚期满后再予考核。对被评定为“不合格”的律师事务所，由市司法局根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度，依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，并责令其整改；同时对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予相应的处罚；情节特别严重的，建议省厅依法吊销其执业许可证。

四、工作要求

（一）高度重视

各县（市、区）司法局要严格按照《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》的有关规定和本通知的要求，审查考核材料，提出考核意见，及时上报考核情况。市局将会同市律协抽查部分律师事务所的执业、管理情况。

（二）审计和执业责任保险

律师事务所要及时办理律师执业责任保险。福州五一公司联系人江优静，电话：059183310201，13950417076。

财务审计报告应由有资质的审计机构出具，各律师所可自行联系审计机构。审计报告应体现：律师事务所当年业务总收入、注册资本、净资产状况、各项基金（执业风险、事业发展、培训、社会保障基金）提取比例和数额，由律师所统一办理社会保障和执业责任保险人员名单等。净资产不足，未按规定办理医保、社保、执业保险的，将暂缓考核。

三明市立信会计师事务所联系人：肖柳莺，联系电话：8245035、13605961160，地址：市物质大厦5楼。

附件：1. 2016年度律师事务所检查考核报告书

2. 2016年度律师考核名单登记表

3. 2016年律师执业证换证登记表

4.三明市规范化律师事务所百分制考核表

5.律师担任村（社区）法律顾问汇总表

三明市司法局

2017年3月10日

（此件主动公开）

附件1

2016年度律师事务所检查考核报告书

名称：（盖章）负责人：年月日

组织形式			住所
电话			传真
设立时间			执业许可证号
开户银行			银行账号
奖惩情况
业务财务状况表
刑事辩护（件）			民诉代理（件）
行政诉讼代理			非诉法律事务
法律顾问（家）			代书（件）
全年收入			全年支出
纳税额			为公益捐款
期初结余			期末结余

行政辅助人员实习律师登记表

姓名	职务	年龄	学历	到所时间	联系电话

执业律师名单
姓名	身份证号	政治面貌	职称	律师资格法律职业资格证号	执业证号	首次执业时间	是否合伙人












县（市、区）司法局意见				市司法意见
（盖章）年月日				（盖章）年月日

附件2

2016年度律师考核名单登记表

单位名称：（盖章）地址：电话：传真：邮箱：

序号

姓名

性别

身份证号码

学历

毕业院校及专业

政治面貌

律师、法律职业资格证号

执业证号码

执业证流水号

首次执业时间

到律师所时间

律师职称

政协委员或人大代表

通讯号码

考核评定等次

是否换证

附件3

2016年律师执业证换证登记表

律师事务所盖章

序号	姓名	执业/工作证类别	身份证号	资格证号	性别	是否负责人	是否合伙人	执业/工作证号	证书流水号	备注

本表以律所为单位。执业/工作证类别指专职、兼职、公职、公司、法援律师，证书流水号为执业证最后一页右下角的数字换证律师随附二寸蓝底免冠彩照一张。请用电脑打印。

填表人：审核人：填表日期年月日
附件4

三明市规范化律师事务所百分制考核表

律师事务所(盖章）：检查时间：年月日

考核项目	考核内容		扣分标准	自评分	市局检查得分
一、加强管理、健全制度	1、认真实施律师收案风险告知制度（3分）。		律师事务所未采取切实有效措施要求律师实施该项制度的，扣２分；应当告知而未告知的，每查实一起扣1分。
	2、建立完善的民主决策机制（2分）。合伙人分工明确，责任到人，重大事项由合伙人会议决定；个人律师事务所决策充分听取律师意见。		合伙人责任不明的扣1分；合伙人不召开会议的，扣1分。个人律师事务所决策没有听取聘用律师意见的，扣1分。
	3、建立科学规范的委托代理制度。（3分）统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，建立统一的收结案登记及审批制度。		每查实一起私自收案扣2分；收案未审批的，每件扣1分。
	4、建立健全利益冲突审查制度。（3分）		未建立健全利益冲突审查制度的，扣2分；违反规定接受有利益冲突的案件的，每查实一起扣2分。
	5、认真履行律师办理重大、敏感、群体性案件的报告制度和集体讨论制度。（2分）		应当报告而未报告的，每查实一起扣1分；没有集体讨论意见的，每件扣1分。
	6、建立投诉查处制度。（3分）律师事务所对投诉律师应明确专人负责接待、调查处理和组织和解，处理结果应及时告知投诉人并书面记录。		没有建立投诉查处制度的，扣2分；处理结果没有及时告知投诉人并书面记录的，每件扣1分。
	7、加强律师业务档案管理。（3分）律师事务所要有专人负责档案管理，设有档案室。律师办结案件后，应在一个月内整理立卷归档，案卷装订要规范。		律师事务所一年办结案件归档率不到80％的扣1分；档案不集中管理的扣1分；立卷材料不完整不规范的每卷扣1分。律师无案卷的，扣2分。
	8、加强律师事务所函件管理。（2分）律师事务所函件必须使用统一格式，公函、会见专用证明、调查函和介绍信等应当统一编号，建立存根或者存档备查一份，并由专人负责日常管理、开具和用印。律师事务所开具函件应当填写完整、规范。		函件未使用统一格式，未统一编号，未建立存根或者存档备查的，每查实一种（份）扣1分；函件填写不完整、不规范，每查实一份扣1分。
	9、建立年度考核制度。(2分) 认真开展年度考核，并向市局提交年度执业情况报告和律师执业考核结果。		未按《律师考核评分表》对律师评分考核定等次的，扣2分。
	10、建立省厅规定的律师所基本管理制度并落实。（3分）		少一项制度扣1分。
二、提高素质、建设队伍	11、加强律师党建工作。（3分）党组织健全，活动正常，有记录；所内党员组织关系已按规定办理接转手续。		符合建党组织而没建的扣2分；年初无计划、工作记录、总结扣1分；所内党员组织关系未办理接转手续的每人扣1分。
	12、组织律师参加培训，提高律师业务水平。（5分）		没有按规定完成年度培训课时的，每一人次扣1分。不参加集中培训，未请假的每人扣2分。
	13、鼓励律师撰写论文，提高业务素质。(4分)		没有完成律协部置的论文任务的，每少1篇扣2分；业务论文系抄袭的，每查实一篇扣2分。
	14、建立健全内部学习制度。（2分）律师事务所每月组织全体律师学习不少于1次。		律师所没有学习制度或制度不落实的扣2分。
三、规范行为、诚信执业	15、严格执行劳动和社会保障法规及相关规定。律师事务所与全体聘用律师及其他人员依法签订劳动合同；按规定为聘用人员办理社会保险。（4分）		未签订劳动合同的，每一人次扣2分；未办理一项社会保险的，每一人次扣1分。
	16、为律师办理执业风险保险，并提取执业风险、社会保障、教育培训、事业发展基金。（3分）		未办理保险的，每一人次扣1分，未按规定提取基金的，每一项扣1分。
	17、律师和律师事务所遵纪守法。（10分）		律师和律师事务所受投诉并被查实存在违法违纪行为的，每起扣3分；受到行业处分或行政处罚的，每起扣5分。
	18、落实律师事务所统一收费制度。(4分)		未实行统一收费的，每查实一起扣2分；收取律师服务费不开具合法票据的，每查实一起扣2分；未按时与委托人结算预收费用，或不向委托人提供费用清单及有效凭证的，每查实一起扣2分。
	19、按照律师服务收费标准收费。(4分) 免收或者低于标准收费的，应该经过律师所负责人审批，并报市律协备案。		违反律师服务收费管理办法的，每查实一起扣2分；免收或者低于标准收费的未经审批并报备的，每查实一起扣2分。
	20、如实向社会公开所务、接受社会各界的监督（4分）。上墙公示的内容有：收（办）案程序，收费标准，工作人员照片和职务，司法部“六个禁止”，监督电话。		每少公示或不如实公示一项，扣1分。
	21、如实开展执业推广活动。（3分）		律师事务所的简介、网站、简报、广告的内容虚假的，每查实一起扣２分；律师广告、名片不符合相关规定的，每查实一起扣１分。
四、履行义务、塑造形象	22、积极参加司法行政部门和律师协会组织的会议和活动。（4分）		律师无故不参加会议、活动不请假的，每人次扣2分；迟到或早退的，每人次扣1分。
	23、按时报送各类计划、总结、材料和报表等。（5分）		不按时报送的，每次扣2分；报送的材料、报表等不真实的，每份扣2分。
	24、按时缴纳会费及其他款项。（2分）		不按时缴纳各种费（款）的，扣2分。
	25、积极组织律师参加涉法信访工作，努力调处化解各种社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。（4分）		律师无故不参加信访团值班的每人次扣2分；运用法律不当，工作出现失误的，每人次扣2分。
	26、积极参加公益活动，提高律师信誉度。(5分)		不参加主管局和市律协部署的公益活动的，每一人次扣2分；不按规定时间参加公益活动的，每一人次扣1分。
	27、认真落实市局部署的律师担任村（社区）法律顾问。（5分）		律师事务所没有开展相关活动的，扣5分；有活动但没有建立工作台帐的，扣3分。
	28、认真履行法律援助义务。（3分）		律师不履行法律援助义务的，每查实一起扣2分；办案质量不合格的，每查实一件扣2分；案件办结后１个月内不到法律援助中心归档的，每查实一起扣1分。
加分	考核内容	加分标准		自评分	检查得分
	1.律师积极参政议政	所内律师担任人大代表、政协委员、党代表的每人加1分。
	2.捐资助学、扶贫、救灾、助残	律师事务所和律师积极为各类公益活动捐款的加2分。捐助2万以上加3分。
	3.积极上报信息、简报	律师所提供的信息和简报被市局或律协采用的，每采用一条加1分。累计限加5分。
	4.受到各级各部门表彰	律师和律师事务所被评为先进的，参加司法行政系统组织的比赛获奖的，市级每次加1分；省部级每次加2分；国家级的，每次加3分；每年度累计限加5分。
	5.积极撰写论文	律师事务所被市律协评为论文组织奖的加2分，被省律协评为组织奖的加3分。律师论文在市级获奖的加1分，在省级获奖的加2分，国家级获奖的加3分。累计限加5分。
	6.创新律师事务所管理	律师事务所创新管理制度被上级肯定的，酌情予以3分以内加分。
	7.积极维护社会稳定	律师事务所律师参与化解重大矛盾纠纷酌情予以3分以内加分。
	8青年律师培养成绩突出	重视对实习人员的教育、监督、指导，落实对青年律师支持帮扶措施的，酌情予以3分以内加分。
	9.建立、健全党组织，积极发展新党员	律师所有独立党支部、发展新党员的各加1分。
	10.其他	律师事务所有其他重大贡献或突出表现的，酌情给予5分以内加分。

自评总得分：市局考核总得分:

律师所主任（签字）：检查人（签字）：

附件5

律师担任村（社区）法律顾问汇总表

序号	顾问律师姓名	乡镇(街道）+村（社区）名称	顾问合同有效时间

附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面