市司法局按照市委、市政府部署要求，立足职能，在去年交通运输、城市管理领域试点工作基础上，牵头全面推行柔性执法，建立“四张清单”制度，推广包容审慎监管执法，持续优化法治化营商环境。

 出台《三明市推行柔性执法工作的指导意见》《三明市全面推行柔性执法工作实施方案》,在除涉及公共安全和人民群众生命健康等领域外,建立柔性执法“四张清单”(即不予行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、不予行政强制事项清单)制度,对市场主体初次轻微违法不予行政处罚。

充分运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励、行政和解、行政建议、行政提示、行政约谈、行政告诫、行政回访等非强制性执法手段和理性、平和、文明、向规范的人性化执法方式,引导、督促或鼓励企业自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果。

坚持依法编制清单,对市场主体的经营行为,以及新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,在坚守质量和安全底线前提下积极适用柔性执法。由市级行政执法部门统一编制本系统“四张清单”及配套文书,确保全市标准一致,工作不走样、不变形。同时将推行柔性执法纳入法治政府建设考评和绩效考核内容,建立督查通报及问责制度,确保柔性执法依法有序推进行,达到实效。