为贯彻落实市政府办《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（明政办〔2016〕2号），三明市司法局于6月29日-7月15日以“双随机”抽查的方式，开展2020年上半年度行政执法检查工作，现将抽查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　6月22日，三明市司法局组织人员从法律服务机构名录库中随机抽取了10家检查对象：福建上水律师事务所、福建友富律师事务所、福建浩歌律师事务所、沙县虬城法律服务所、福建永安市公证处、福建泰宁县公证处、福建沙县公证处、福建大田县公证处、福建广信司法鉴定所、福建新时代司法鉴定所。随后从执法检查人员名录库中随机选派了2名执法检查人员，对律师事务所、公证处、法律服务所、司法鉴定机构设立条件、遵守法律法规、建立健全内部管理制度等方面的情况进行了检查。

　　二、“双随机”抽查情况

　　本次抽查的10家法律服务机构遵守法律法规，建立健全内部管理制度，按照收费标准收取费用。

　　（一）公证处抽查情况

　　四家公证处都能够保持设立条件，执行有关报批和备案事项要求；完善了人员、财务、业务等方面的内部管理制度；收费标准、办理流程、执业纪律、投诉电话等均有上墙，接受群众监督；在公证质量监控方面，落实审批制度，明确审批人员职责。

　　（二）律师事务所抽查情况

　　检查了三所律师事务所保持设立条件情况，业务管理、人员管理、财务管理制度建立和落实情况。三家律师所均能保持设立条件，注册资金、办公条件均符合《律师法》规定的条件。三家律师所积极规范内部管理，加强对律师教育监督，实行统一收案、收费。

　　（三）司法鉴定所抽查情况

　　两家司法鉴定机构及司法鉴定人都符合规定的资质条件，司法鉴定业务（法医病理和法医临床）都有三名以上相应的鉴定人，制度比较完备，收费合规。

　　（四）法律服务所抽查情况

　　法律服务所能规范内部管理，能按照《基层法律服务所管理办法》规定统一收案、统一收费，履行法律援助义务。

　　三、存在问题

　　（一）公证处

　　公证水印纸保管不够严格，有的公证处水印纸交由公证员个人保管、使用，没有建立内部审核监督制度。有的公证处受人员限制，办证调查核实不够，存在办证未核实的情况。有的公证处没有实行绩效工资，公证员收入偏低，公证员服务意识、创新意识不强；公证处公证员短缺，事业发展后继无人。

　　（二）律师事务所

　　福建上水律师事务所、福建友富律师事务所、福建浩歌律师事务所三家律师事务所均为个人所，只有1名律师（设立人），无法在本所落实业务学习、案件讨论制度。三家律师事务所均无专门档案室（柜），案件卷宗归档存放较随意。福建浩歌律师事务所收案登记不够规范，过于简单、随意。福建友富律师事务所、福建浩歌律师事务所两家律师事务所未将收费标准、办理流程、执业纪律、投诉电话等上墙，接受群众监督。

　　（三）司法鉴定机构

　　鉴定材料管理制度不完善，鉴定材料的接受、保管、使用和退换等环节未严格监控；鉴定过程未实时记录并签名；没有落实内部监督制度，未指定具有相应资质的人员对鉴定程序和鉴定意见进行复核；鉴定卷宗管理不完善，相关文书只放空白模板，未填写内容等。

　　（四）法律服务所

　　沙县虬城法律服务所基层法律服务业务档案管理不够规范，档案装订较随意。另外，沙县虬城法律服务所无三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者，应及时整改。

　　                              三明市司法局

　　                                       2020年7月30日