清流县司法局探索创新社区矫正“新乡贤+”模式
来源:清流县社区矫正管理局 时间:2023-10-31 08:46

  

  今年来,清流县司法局坚持把新乡贤文化与社区矫正工作相结合,探索推进“乡贤助力•矫心育人”工作模式,充分利用新乡贤独特的人熟地熟、经济基础、社会资源等优势,积极鼓励引导新乡贤依法参与社区矫正工作,帮助社区矫正对象更好地融入社会、回归社会,提升社区矫正对象日常监管和教育帮扶质效。

  一、注重标准程序选贤,夯实新乡贤参与社区矫正基础。

  严把新乡贤推选培育源头关,组建高质量社区矫正新乡贤队伍,夯实新乡贤依法参与社区矫正基础。一是严格标准选贤。按照“道德品行乡邻尊重、热心公益乡邻认可、法治素养乡邻认同、率先致富带动乡邻、外出创业回报乡梓”新乡贤标准,由各乡镇社区矫正委员会对农村优秀党员干部、致富带头人、法律明白人、老干部、老模范、老教师以及在外经商、返乡创业和各类专业技术人员进行全面排查摸底,登记造册。全县摸排符合条件的新乡贤候选人员751名。二是严格程序聘贤。按照“自愿、公开、公平、公正”原则,在充分征求符合条件新乡贤人员本人意愿的基础上,通过个人自荐+村(社区)举荐+乡镇社区矫正委员会推荐和“村(社区)初审+部门联审+乡镇社区矫正委员会会审”的“三荐三审”方式确定新乡贤人选名单后,进行社会公示无异议者认定为新乡贤,颁发《新乡贤会员证》。同时,按村组建立乡贤数据库,清楚掌握全县乡贤分布情况。全县评选确定新乡贤人员653名。三是严格培训育贤。坚持“线上+线下”相结合,充分利用执法司法“五员”轮值专业团队力量,组织开展新乡贤社区矫正法等法律法规业务知识和技能培训的同时,采取实践锻炼、师徒帮带等方式,促进新乡贤在社区矫正工作实践中了解掌握方法、技巧。建立新乡贤工作交流群,及时传递、学习社区矫正工作新动态、新政策,提升新乡贤依法参与社区矫正工作专业素养。全县组织培训26场,培训新乡贤1100余人次。

  二、注重搭建平台聚贤,激发新乡贤参与社区矫正活力。

  通过完善组织体系,明确工作职能,强化多元激励,激发新乡贤依法参与社区矫正活力。一是建乡贤阵地。2022年13个乡镇实现社区矫正委员会全覆盖的基础上,探索推进在党委领导下的新乡贤依法参与社区矫正工作新模式,由乡(镇)党委牵头抓总、政府具体落实,推动新乡贤理事会具备有机构、有牌子、有阵地、有制度、有经费“五有”条件,并向民政局申请登记注册,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社区矫正工作体系,为新乡贤依法参与社区矫正工作提供组织保障。全县13个乡镇均已登记注册乡贤理事会。二是明乡贤职责。根据《中华人民共和国社区矫正法》中“鼓励社会力量依法参与社区矫正工作”规定,明确新乡贤协助开展调查评估、参与社区矫正小组、协助做好日常监管和教育帮扶等工作职责要求,规范新乡贤依法协助社区矫正工作程序和标准,确保新乡贤依法依规参与社区矫正工作。邀请新乡贤参加乡镇矫情分析会,听取新乡贤对社区矫正对象的评价,全面掌握动态,压实监管责任,提高预测预警预防能力。三是育乡贤文化。通过微博、微信公众号、门户网站等“多微一端”方式深入宣传新乡贤个人事迹、善言善行、帮扶纪事,以及开展“最美乡贤”推荐评选、乡贤关爱等活动,全面营造知乡贤、学乡贤、尊乡贤、敬乡贤的浓厚氛围,让新乡贤有更多荣誉感、获得感的同时。建立乡贤馆、乡贤榜、乡贤栏等多元化乡贤阵地,引导广大群众明礼诚信、崇善扬德,凝聚人心、造福桑梓。全县建立各类乡贤宣传基地19个。如龙津镇建设以“宣扬乡贤事迹,展现客家文化,赋予传承使命”为主题的乡贤馆,林畲镇以“乡情、乡音、乡愁”为主的乡贤驿站,余朋乡对东坑村桂园书院进行原址重建,着力打造东坑村书院文化

  三、注重分类施策用贤,提升新乡贤参与社区矫正质效。

  将新乡贤职业特点、经验学识、个人特长等资源与社区矫正对象监督管理、教育帮扶实际进行有效匹配衔接,因人而异、因人施策,提升新乡贤参与社区矫正质效。一是“同步化”监管。充分发挥新乡贤“人熟地熟”优势,推动新乡贤参与到矫正小组,协同做好调查评估以及入户走访、风险排查、动态监控等社区矫正对象日常监管措施,及时掌握反馈社区矫正对象的思想动态信息,提升监督管理和教育矫正的质量和效果。嵩口镇司法所针对新乡贤李怀云与社区矫正对象江某相邻居住实际,邀请李怀云参与江某矫正小组,共同做好江某日常监管和教育矫正,有效杜绝社区矫正对象脱管、漏管现象发生。今年来,有54名新乡贤参与矫正小组,依法参与入户走访380余人次、风险排查620余人次,根据新乡贤反馈信息对18名矫正相应调整管控措施;二是“个性化”教育。根据社区矫正对象个体特征、日常表现等实际情况,积极引导新乡贤围绕法律法规、心理辅导、思想道德等方面教育内容,对社区矫正对象开展个性化、针对性教育,提升社区矫正对象遵纪守法意识和社会适应能力。长校镇司法所针对社矫对象王某性格内向且父母长期外出务工,存在心情郁结、生活信心不足的现象,发挥新乡贤王绍水善于沟通,化解心结特长,定期对王某进行法治教育和心理疏导,促进王某顺利回归社会。今年来,新乡贤提供法律咨询和法治教育650余人次,开展心理辅导、思想道德教育50余人次,三是“精准化”帮扶。将社区矫正对象个人需求与新乡贤能力特长相结合,对不同需求的社区矫正对象实施临时性帮扶、针对性帮扶和“造血”式帮扶措施,为社区矫正对象顺利融入社会生活创造有力条件。嵩溪镇司法所针对社矫对象蔡某就业需求实际,发挥创业新乡贤蔡称生优势,帮助协调蔡某到开发区昌盛碳业就业,保障蔡某工作生活安定稳定。今年来,新乡贤为5名社区矫正对象解决就业问题,为13名社区矫正对象化解家庭纠纷和经济纠纷。(王荣华)

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