各县（市、区）司法局，市直各律师事务所、公证处：

　　一村（社区）一法律顾问工作已列入各级政府综治考核项目。为深入开展该项工作，发挥专业优势，促进法治三明建设，全面提升广大群众的法律观念和法律素质，现将有关工作通知如下： 

　　一、指导思想 

　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，紧紧围绕构建法治三明、平安三明这一目标，充分履行职能，积极发挥专业优势，为基层民主建设提供优质、高效的法律服务，营造平安、和谐的法治社会环境。

　　二、工作目标 

　　每位律师、公证员、法律工作者担任一家以上村（社区）法律顾问。全市村（社区）法律顾问覆盖率达 60%以上。 

　　三、法律顾问条件

　　担任村（社区）法律顾问主要为律师、公证员、基层法律服务工作者，乡镇司法助理员也可列入村（社区）法律顾问范围。有的县法律服务人员数量有限，可上报市局统筹安排市直律师所律师到村担任法律顾问。各县（市、区）也可协调其他政法机关推荐干警担任村（社区）法律顾问。

　　担任村（社区）法律顾问的法律服务人员应当符合下列条件：

　　1.拥护宪法，自觉遵守法律法规和国家政策，恪守律师职业道德和执业纪律行为规范；

　　2.近二年未受过司法行政机关的行政处罚和协会的行业处分；

　　3.公道正派，热心公益事业。

　　乡镇司法助理员担任村（社区）法律顾问的应当具备大专以上学历，有一定的法律专业知识。

　　四、基本原则 

　　（一）服务为民原则。坚持以民为本理念，组织法律专业人员进农村，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，提供法律咨询，宣传法律知识，开展法律援助和法律服务。 

　　（二）公益为主原则。注重激发广大律师、法律专业人员社会责任感，坚持以公益性服务为主，同时积极加强与财政部门沟通协调，推动和争取村（社区）法律顾问事项纳入政府购买服务项目。 

　　（三）正面导向原则。正面引导广大群众依法行使和维护自身合法权益，理性表达利益诉求。积极协助村（社区）把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。 

　　（四）复合共建原则。法律顾问要与村（社区）原有的各类调解组织等相互支撑、相互补充，通过合作共建、资源共享的方式，建立复合机制，共同服务于基层民主法治建设。 

　　 五、主要任务及服务内容 

　　（一）基础性法律服务内容： 

　　1.开展村务“法律体检”，帮助修订、完善自治章程、村规民约； 

　　2.协助农村重大矛盾纠纷调解； 

　　3.协助有关部门依法做好村“两委”换届选举工作； 

　　4.应邀列席村民代表大会、重大决策、重要管理活动和会议，并提出相关的法律意见和建议；

　　5.开展法制宣传，提供法律咨询，进行释法解疑；

　　6.帮助困难群众依法获得法律援助；

　　7.配合处理其他涉法事务。 

　　（二）延伸法律服务： 

　　1.接受委托，代理参加诉讼、仲裁活动； 

　　2.接受委托，参与重大项目的谈判、签约等活动； 

　　3.接受委托，处理其他涉法事务。 

　　 六、有关要求 

　　 （一）提高认识，尽心尽责。全市法律服务人员要充分认识做好村法律顾问工作的重要意义，树立大局意识，发扬奉献精神，认真履行职责。 

　　 （二）层层落实，强化考核。市局将各律师事务所落实一村（社区）法律顾问工作列入2016年度《规范化律师事务所百分制》考核内容，及评选“优秀律师事务所”和“优秀律师”的重要参考。律师事务所申报年度考核时，应提交村（社区）法律顾问协议，及担任村（社区）法律顾问汇总表。各主管司法局也要将村（社区）法律顾问工作情况列入法律服务机构执业人员年度考核范围，督促和鼓励广大律师、公证员、基层法律服务工作者不断提高服务水平。

　　各法律服务机构应于每月3日前，将担任村（社区）法律顾问数量报主管局。 

　　（三）加强宣传，信息公开。担任法律顾问人员要与各村（社区）沟通，充分利用农村广播、村（社区）事务公开栏等载体，将法律顾问的姓名、联系电话、工作职责、聘任期限及“12348”法律援助热线电话等便民信息向本村（社区）群众进行公布和宣传，为满足广大群众的法律服务需求搭建服务平台，畅通服务渠道。

　　（四）密切联系，发挥作用。法律顾问人员要加强与各村（社区）的联系和沟通，及时为村（社区）提供必要法律服务，要通过利用专业法律知识，努力提高村（社区）在工作管理、重大事项决策、矛盾纠纷调处等方面的法治思维和法治能力。 

　　（五）培树典型，总结提高。司法局要善于发现和总结村法律顾问的典型事例，利用各种媒体广为宣传，扩大村（社区）法律顾问工作的社会影响。法律顾问人员要认真记录日常工作的情况，一村一卷，一事一记，注意总结实践经验，不断提高服务水平。

　　                                                                    三明市司法局

　　                                                                   2016年3月23日