各县（市、区）司法局：

　　为更好地贯彻执行司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》（司发通〔2010〕239号）、司法部基层司《关于进一步规范人民调解组织名称和标识的通知》(〔2011〕司基字 9号)和《福建省人民调解员协会关于开展人民调解卷宗评比的通知》（闽人调协〔2016〕1号）,进一步提高全市人民调解工作规范化、制度化水平，结合我市实际，现将有关要求通知如下：

　　一、提高认识

　　规范使用人民调解委员会名称、人民调解标识和人民调解文书格式是贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，切实加强人民调解工作规范化建设的重要内容，是提升我市人民调解公信力，增强人民调解员责任心和荣誉感，提高人民调解工作质量和水平的重要保证。将人民调解工作规范化、制度化，对于进一步做好我市人民调解工作，夯实人民调解工作基础，切实做好矛盾纠纷的排查预防化解工作具有十分重要的意义。

　　二、规范内容

　　㈠规范使用人民调解组织名称

　　人民调解委员会的设立主体为村（居）民委员会、乡镇（街道）、企业事业单位、社会团体或其他组织。

　　人民调解委员会应使用规范全称。村（居）人民调解委员会名称为“所在村（居）民委员会名称”和“人民调解委员会”两部分依次组成。乡镇（街道）人民调解委员会名称为“所在乡镇、街道行政区划名称”和“人民调解委员会”两部分内容依次组成。企业事业单位人民调解委员会名称为“XX（所在企业事业单位名称）人民调解委员会”。行业性、专业性人民调解委员会，名称由“所在县（市、区）或者乡镇、街道行政区划名称”、“行业、专业纠纷类型”和“人民调解委员会”三部分内容依次组成；人民调解委员会设立的人民调解工作室，名称为“XX人民调解委员会驻XX（派驻单位名称）人民调解工作室”，以个人名字命名的人民调解工作室，名称为“XX（个人名字）人民调解工作室”。

　　㈡规范使用人民调解组织标识

　　人民调解工作场所内应悬挂人民调解标识，人民调解标识由握手、橄榄叶和汉字、拼音组成，颜色为红、绿、金黄三色。标识两侧悬挂“公正 公平 公开”“合法 合理合情”标语。人民调解标识应严格按照样式和规格制作，可以结合调解室用房实际，按整体比例缩放，但不得改变人民调解标识的图案、颜色，不能使用已过期的人民调解标语。

　　㈢规范使用人民调解文书格式

　　人民调解文书是调解程序的真实记录，统一规范的人民调解文书格式，确保了调解文书的严肃性、准确性、有效性和完整性，是促使人民调解工作规范化、制度化的重要保障。

　　人民调解文书格式、归档应严格按照规范化要求操作：必须统一使用司法部文书格式；与案情相关的证据清楚、充分；调解协议书中人民调解员应表明身份，告知当事人权利义务，协议中的履行时间、地点、方式必须明确；回访记录要记载协议履行情况、当事人对矛盾纠纷调解的意见和建议；相关证据、笔录、调解协议签名、捺印、印章规范，调委会印章应加盖在落款日期上。

　　三、相关要求

　　1.各县（市、区）司法局和部分县人民调解员协会应于5-6月对本辖区内人民调解组织名称、人民调解标识和人民调解文书格式规范使用情况进行全面自查,对照文件要求，对不符合规范化要求的人民调解组织名称、标识、文书格式给予修正整改,并将人民调解文书标准格式电子版下传至司法所、各级人民调解组织，确保人民调解文书、档案制作上的规范化。

　　2.乡镇（街道）、村（居、社区）人民调解委员会是依照《中华人民共和国人民调解法》规定依法设立的群众性组织。任何单位和个人不能擅自拆除人民调解委员会牌匾、占用其办公场所。各县（市、区）局应做到乡镇（街道）、村（居、社区）人民调解委员会牌匾独立悬挂，人民调解委员会办公场所不被无故借用、占用。根据省两办《转发省司法厅关于加强人民调解工作的实施意见》（闽委办发[2013]21号）要求，确保乡镇（街道）、村（居、社区）人民调解委员会名称、印章、标识、徽章、程序、文书规范统一（人民调解室标语应使用“公正、公平、公开 合法、合理、合情”字样,人民调解徽章由市局按规定统一采购）。

　　3.市局已将印制好的《调委会工作手册》、人民调解卷宗封面、业务工作档案盒分发至各县（市、区）司法局。其中各乡镇（街道）人民调解委员会《调委会工作手册》1本、调解卷宗封面若干、业务工作档案盒5个以上，村（居、社区）和部分专业性、行业性《调委会工作手册》1本。各县（市、区）局应根据实际需要，自行调配分发调解卷宗封面和业务工作档案盒,并采用市局统一印制的人民调解委员会工作手册、人民调解卷宗封面、业务工作档案盒。“人民调解口头协议登记表”应发至村（居、社区）使用，不能在人民调解组织“一案一卷”中使用。

　　4.为确保规范使用人民调解委员会名称、人民调解标识和人民调解文书格式，有条件的县（市、区）、乡镇（街道）、村（居、社区），可通过县、乡“两级同补”或县、乡、村“三级同补”方式，进一步落实“以案定补”制度，充分调动人民调解员积极性。同时，按照“强基础，抓规范，稳步提高人民调解纠纷数量和质量”的工作思路，将村（居、社区）人民调解案件（含口头调解案件）全部录入省人民调解信息系统。

　　5.各县（市、区）局应严格按照要求，对人民调解组织名称、标识和文书格式等存在的问题进行自查并根据自查情况形成报告（内容包括自查措施、自查人民调解组织名称标识个数和卷宗份数、存在问题、整改对策及建议），争取于6月底前达到人民调解组织名称、人民调解标识和人民调解文书格式规范化要求。根据《福建省人民调解员协会关于开展人民调解卷宗评比的通知》，市局将对2015年人民调解卷宗进行抽查，并根据抽查结果形成总结报告。各县（市、区）局应从卷宗规范性、完整性、合法性、真实性等方面筛选，于8月22日前挑选1份优秀人民调解案件卷宗并附上相关材料、电子版，上报至市人民调解员协会参评。

　　                                                                         三明市司法局

　　2016年5月11日