2022年三明市普法依法治理工作要点

　　2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。做好2022年普法依法治理工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，认真落实省委、市委工作要求，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，加大全民普法力度，加强基层依法治理，扎实推进社会主义法治文化建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实

　　1.提升领导干部法治素养。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，推动领导干部带头学习、模范践行。习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，列入党校(行政学院)和干部学院重点课程，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面。

　　2.发挥法治宣传引领作用。推动三明学院革命老区高质量发展研究院、海峡两岸乡村融合发展研究院和市委党校、市法学会，司法和行政执法人员、法律服务工作者等开展习近平法治思想研究。通过多种方式，运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类基层普法阵地的作用，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸，做到广泛覆盖、入脑入心。

　　3.讲好红色三明法治故事。推动三明红色法治故事进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络，组织开展红色法治文化展示利用、宣传普及、传播交流等活动。讲好红色三明法治故事，传承红色法治基因。

　　二、为党的二十大胜利召开营造良好法治环境

　　4.全力服务大局。围绕迎接党的二十大胜利召开，深入开展服务大局普法行活动，深入学习宣传与推动高质量发展超越、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，加强疫情防控等方面法律法规宣传教育，在全社会营造浓厚法治舆论氛围。

　　5.突出宣传宪法。组织开展2022年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传。配合做好纪念现行宪法颁布施行40周年系列活动。加强宪法实施案例宣传，在青少年重要活动中设置礼敬宪法环节，推动宪法宣传教育常态化。

　　6.突出宣传民法典。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织打造民法典主题法治文化阵地、开办“律师说法典”普法广播、开展“美好生活·民法典相伴”集中宣传月等活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。推动实施“一十百千万”活动，成立一支三明市民法典宣讲团、打造十个以民法典为主题的法治宣传教育阵地、提升一百个全国全省民主法治示范村（社区）、开展一千场民法典宣讲活动、培育一万名农村“法律明白人”。

　　7.突出学习宣传总体国家安全观。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，充分利用建宁县红一方面军无线电总队部旧址、宁化县北山革命纪念园两个市委国安办国家安全教育基地，组织开展形式多样的国家安全教育活动，提升国家安全意识和风险防控能力。

　　8.助力优化营商环境法治宣传。深化“法律进企业”活动，建立经营管理人员学法用法制度。强化企业主要负责人的法治培训，提升企业法治化水平。持续深化民营企业“法治体检”专项活动，为企业“走出去”提供法律服务。积极引导律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务队伍，在法律服务的过程中开展实时普法。各级机关围绕《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》《公平竞争审查制度实施细则》等开展普法宣传，进一步提高各单位对强化竞争政策基础地位，推进公平竞争审查制度落实的思想认识和重视程度，防止出现滥用行政权力排除、限制竞争行为，努力营造公平竞争良好营商环境。

　　9.助力创建全国法治政府建设示范市。大力宣传行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、福建省行政执法条例等，推进全国法治政府示范创建。围绕老旧小区改造、生态环境保护、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反邪教、扫黄打非、应急消防、防范和打击电信网络诈骗、教育医疗、人口健康、社区管理服务、防治家庭暴力、个人信息保护、双拥等人民群众关心的问题，开展经常性的法治宣传教育。

　　10.深入宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规。开展“党员学党章知党史考法规”“党章党规伴我行”专题活动。深化拓展“一季一警示”教育成果，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。

　　三、不断提升公民法治素养

　　11.实施公民法治素养提升行动。充分利用各类宣传媒体、阵地、队伍开展法治宣传教育活动，深化普法活动进农村、社区、校园、机关、企业、军营、网络，不断增强市民遵纪守法意识和民主法治观念。利用好宁化长征学院、三明市精神文明建设展览馆、三钢展览馆等阵地，因地制宜建设法治文化阵地，形成各具特色的法治文化体验线路。

　　12.落实国家工作人员学法用法制度。重点抓好“关键少数”，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。建立领导干部应知应会法律法规清单，组织线上线下相结合的法治讲座、法治论坛等活动，安排县处级以上领导干部现场或者通过网络旁听法庭庭审。

　　13.全面落实《青少年法治教育大纲》。加强法治副校长队伍建设，有效发挥法治副校长作用。举办学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动，开展“法护成长”“法律伴我行”“护青园”普法专项行动。开展“少年模拟法庭”活动，加强青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学，开展创“未成年人零犯罪学校、村（社区）”“关爱明天 普法先行”“三下乡”“初心护童·未成年人‘两法’乡村行”等活动。

　　14.分层分类分众开展法治宣传教育。根据妇女儿童、残疾人、老年人、农民工、军人等群体特点，开展“滴灌式”“面对面”“点对点”精准普法，提高其依法维护权益的意识和能力。推动宪法法律进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络，不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。

　　四、持续推进基层依法治理

　　15.深化“法律进网络”。加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉落实责任。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。

　　16.深化法治创建。开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”创建工作，引领带动法治乡村建设。持续开展全国级、省级“民主法治示范村（社区）”复核工作，加强动态管理，提升创建质量。

　　17.提升“法律明白人”培养工程。落实《“法律明白人”“法治带头人”“学法用法示范户”培养攻坚方案》，牢牢把握提质增效这一目标，在全市范围内开展以遴选、培养、使用“法律明白人”为重点的攻坚行动。开展农村学法用法示范户培育，建设模范守法家庭，发挥家庭家教家风的重要作用。

　　18.推进基层治理法治化。完善和落实“一村(社区)一法律顾问”制度，探索推广“法律之家”“法律诊所”“说事评理室”“乡贤回归社会治理”“一党委三中心”等经验,打造基层普法一站式综合“超市”。统筹运用新时代文明实践中心（所、站）等载体平台，加强乡村法治宣传教育。开展好2022年“三下乡”活动。

　　五、弘扬社会主义法治文化

　　19.开展新时代“148”品牌创建活动。培育和推广具有典型性和推广性的“148”省级示范项目，推进“青年148”“巾帼148”等特色品牌项目实施。

　　20.加强“蒲公英”志愿者联盟品牌建设。注重发挥“蒲公英”志愿者队伍作用，充分利用妇女节、全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，积极开展“法律七进”等法治宣传活动。

　　21.推进红色法治文化的保护、宣传和传承。发挥老区苏区资源优势，注重发掘、研究、保护共和国红色法治文化，开展红色法治资源普查登记，建设以红色法治文化为主题的高质量法治宣传教育基地。

　　22.打造优秀法治文化精品。扶持法治文化作品创作，有效促进法治文化与闽学（朱子）文化、客家文化、抗战文化等融合发展，组织创作、创建一批具有三明特色的法治文化精品以及法治传播栏目、节目和工作室。推动法治文化数字化建设，打造全市优秀法治文化精品。加大法治文化惠民力度，广泛开展青年普法志愿者法治文化基层行等活动，推动法治精神深入人心。

　　23.加强新媒体意识形态阵地管理。加强智慧普法平台建设，对接全国智慧普法平台。强化全市融媒体普法矩阵建设，推进“数字法治·智慧普法”。综合运用“报、台、网、端、微、屏”等资源和平台，发挥好三明司法等新媒体的作用，积极运用《法治日报》“法治网”“学习强国”等媒体平台开展普法。打造有影响力的普法“两微一端”和10个以上的普法工作室品牌。

　　六、加强普法依法治理基础工作

　　24.落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“三交”（交清单、交问题、交卷子）普法工作机制为抓手，建立落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制动态考评办法，开展三明市法治宣传教育平安建设绩效考评数据采集工作。

　　25.强化“一县（市、区）一品牌”创建。强化市、县两级新媒体普法品牌创建，巩固提升“常远”“护林人”“法翼”等全市10多个品牌普法工作室的特色做法。组织开展普法特色品牌展示推介活动，通过视频演示、微信互动等形式展示全市“八五”规划中“一县（市、区）一品牌”普法重点项目建设普法成果。

　　26.建好用好普法队伍。普法讲师团和民法典宣讲团要深入乡村开展普法宣讲活动，深入宣传贯彻习近平法治思想。积极组织法官、检察官、行政执法人员、律师和法律工作者开展民法典以案释法活动，通过身边人身边事身边典型案例，让法治宣传教育入耳入脑入心。各县（市、区）组织开展10场以上“法律进乡村”宣讲活动。