日前,按照中共永安市委傅天宝书记、永安市人民政府温欣传市长批示精神,永安市召开2022年行政败诉警示大会,永安市人民政府党组成员、副市长、公安局局长陈永贞,永安市司法局党组书记、局长陈云,永安市各乡镇(街道)和市直部门单位、园区共50多名领导干部参加会议。
三明市司法局行政复议与应诉二科科长魏成熙作《从行政复议案件审查要点谈规范行政执法》专题讲座,围绕行政处罚执法主体的职权、事实认定和证据、法律适用、法律程序以及合理性等五个方面,以案释法进行讲解。会议通报了永安市2022年行政败诉情况,并对整改工作提出具体要求。会议强调三点意见:
一要提高思想认识。法治政府建设作为依法治国主体工程要率先突破,坚持以问题为导向,解决有关制约法治建设、影响法治进程的重大问题和阻碍。针对当前永安市行政应诉面临的严竣形势,各有关单位要深刻认识实施行政复议与应诉铁案工程的重要性、必要性,从行政复议、争议化解、应诉指导、诉源治理等方面,全力采取措施推动依法行政和依法应诉。
二要落实整改措施。在行政应诉工作方面要做到“五个坚持”,即坚持依法原则、坚持实质化解行政争议原则、坚持诉源治理原则、坚持协调指导和监督原则、坚持“谁承办、谁应诉”的原则。目前,永安市政府已采取多项措施推进整改,各级行政机关要积极跟进,认真贯彻落实。
三要严格责任追究。永安市将加大行政机关败诉、负责人出庭应诉及履行生效裁判等绩效考核权重。考核结果作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。对败诉负有责任的工作人员,严格按照《永安市行政败诉案件责任追究办法(试行)》进行问责处理。对行政争议多发、败诉率高的行政机关开展集中约谈。
今年以来,永安市为强化行政复议和应诉工作,启动实施行政复议与应诉“铁案工程”,从练好司法行政“内功”入手,推动行政机关依法行政、依法应诉。出台《永安市政府合同管理办法(试行)》,进一步规范政府合同签订、履行、备案等工作。第一季度,永安市行政复议合法率达到100%,行政败诉率已降低为16.67%,行政机关负责人出庭应诉率已提高到100%,以永安市人民政府作为复议机关的行政复议案件,连续四年保持100%合法率。
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