今年以来,永安市司法局针对行政败诉率偏高的问题,精准把脉,全方位构建“精准诊疗”体系,有效实现行政诉讼败诉率下降,前三季度行政应诉败诉率降至12.50%。
一是在源头管控上下功夫。实行“政府+法律顾问”合法性双审查把关制度,促进合法性审查实质化运作。2023年共审查政府行政规范性文件19件。开展政府合同专项清理,对1045份政府合同进行合法性审查,对24份审查存在法律和经济风险的合同,提出整改方案并积极化解风险,避免因诉讼出现重大经济损失。
二是在机制建设上下功夫。围绕法治政府建设示范创建工作,制定《永安市行政应诉管理办法》《永安市政府合同管理办法(试行)》《永安市行政规范性文件制定监督管理办法》,督促行政机关党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人的职责,进一步提升行政应诉机关及其应诉人员、行政执法人员依法履职能力。
三是在能力提升上下功夫。积极组织行政执法培训,启动第二轮行政执法专题培训,由16家行政执法单位根据职能确定授课题目,组织乡镇街道综合执法大队骨干开展行政执法专题培训,有效提升行政执法水平和能力。
四是在压实责任上下功夫。坚持“谁承办、谁应诉”的原则,加大行政机关败诉、负责人出庭应诉及履行生效裁判等考核权重。参照《永安市行政败诉案件责任追究办法(试行)》文件规定,对2020年以来永安市所有已生效行政败诉案件分析核查,认真分析败诉原因和责任,将4件行政败诉案件责任追究问题线索移送纪检机关。
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