旧账:251亩林地,一朝注销引僵局
1997年,某村委会将某山场发包,此后合同经多次流转,承包方于2007年取得两本林权证。2023年,承包方注销了这两本证下7个宗地号、共251亩林地,准备重新登记。不料,就重新办证条件,村委会与承包方各执一词,矛盾愈演愈烈,办证就此卡住。
破题:司法所吹哨,多部门现场“坐诊”
面对这块“硬骨头”,八字桥司法所迅速启动“司法所+林业站+综治中心”联调机制,把“调解桌”搬进林业站。4月至6月,调解小组先后五次组织村两委与承包方协商。与此同时,乡分管领导和司法所工作人员带着症结主动“向前一步”,专程赴福建仰高律师事务所和尤溪县不动产登记中心,就法律适用、权属确认、办证所需合同格式等提前咨询沟通,确保调解方案不仅能落地,更能直接用于办证登记,避免了“调成了却办不了”的尴尬。
僵局:积怨深、门槛高,五次协商陷拉锯
双方多年争执积怨已深,互不认可方案,调解过程并不顺利。加之不动产林权登记程序严格,必须凭最新格式合同才能受理,而政策法律衔接要求极高——既要依据民法典、森林法等厘清权属,又要精准对接登记规范。面对程序、人情、法律三重压力,五次集中协商后,双方仍差距较大,调解一度陷入僵局。
转机:分头释法说理,把“死结”变成“活扣”
僵局之下,调解小组调整策略,采取“分阶段单独沟通”模式,多部门协同发力。司法所侧重法律风险与诉讼成本分析,林业站解读政策与后续经营可行性,综治中心疏导情绪、融通乡情。工作人员把“为什么必须用新合同”“不调解就只能继续僵着”的道理掰开揉碎讲清楚,引导双方摒弃对立,立足长远互谅互让。几股力量拧成一股绳,逐步消融了抵触心理。
结果:新合同当场签订,办证材料一次提交
经多轮耐心沟通,双方最终就251亩林地重新办证达成一致,现场签订新的《集体林地承包合同》。凭此合同,承包方当天即可一次性提交全部办证材料,困扰多年的堵点彻底打通。这起跨越数年的林权纠纷,从对簿公堂的边缘回归到一纸协议定分止争,既保障了村集体权益,又圆了群众的“办证梦”。
八字桥“联合办公”启示录
这场积案化解,提供了可复制的基层联合办公样本:一是坚持实地勘察、档案核查、证人佐证三位一体,用客观事实支撑调解;二是打通司法行政、林业、不动产登记业务衔接,实现“调解定权属、文书办登记”闭环处置;三是法理与乡情兼顾,先稳情绪再谈分歧,以能办证、可落地为目标制定方案,真正把山林矛盾化解在基层一线。

(图为多部门联合调解)
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