建宁县:法治“金种子”扎根田野 筑牢种业振兴法治屏障
时间:2026-09-30 11:58
           粮安天下,种铸基石。作为国家级杂交水稻制种大县,建宁县每年有超过15万亩的稻田孕育着丰收的希望。在这片种业热土上,一套融合了科技智慧与乡土人情的法治服务体系正悄然运转,为每一粒“金种子”的成长保驾护航。

一、智慧赋能,把好源头“审查关”

“多亏了AI审查助手,不然这份合同差点让我们合作社吃大亏!”回忆起春耕前的那次经历,建宁县某制种合作社负责人仍心有余悸。当时,合作社准备与一家外地企业签订千亩制种收购合同,在“尚法建宁”微信公众号的“AI文件审查”专区提交后,系统迅速预警了“违约责任约定不明”的高风险提示。随后,驻点律师及时介入指导修改,成功规避了潜在的经济损失。

这是建宁县坚持“源头发力,筑牢法治屏障”的一个缩影。自主研发的“规范性文件人工智能审查助手”,累计辅助审查各类合同800余份,精准识别风险点逾千处。同时,联合市律师协会建立联动机制,常态化开展“法治体检”160余次。针对某本土种业公司在拓展外省市场时遇到的植物新品种权保护难题,专业律师团队深入企业“把脉问诊”,提出100余条法律建议,为企业挽回潜在损失近百万元,真正做到了防患于未然。



    二、多元解纷,巧化百姓“千千结”

制种产业环节多、参与主体广,矛盾纠纷易发多发。建宁县因地制宜,打出多元解纷“组合拳”,让矛盾化解既有“法度”又有“温度”。将建宁悠久的“建莲”文化融入矛盾化解,独创“采摘→脱粒→剥壳→去膜→通心”五步调解法,像剥莲子一样层层剥开矛盾核心。

今年6月,某镇四户种植户的12.2亩水稻因相邻稻田无人机飞防作业时风向突变、药液飘移而受损。面对农户的高额索赔,作业发起人与飞手互相推诿,矛盾一触即发。调解员顶着盛夏烈日深入田间,“剥壳”查事实,逐块丈量受损面积、请教农技专家;“去膜”理法理,向当事人阐明《中华人民共和国民法典》过错责任原则;“通心”达共识,大胆引入农业保险定损理念,提出“参照对比法”锁定损失标准和责任比例。仅用十余天,这起涉及四户农民、三方当事人的纠纷便圆满化解。

三级联动织密网。建立“村级首诊、乡镇会诊、县级攻坚”三级联动调解机制,依托“数字建宁”平台实现矛盾纠纷“一屏感知、全量汇聚、动态掌握与智能分发”。“保险+调解”破难题。 将保险机制嵌入多元调解体系,针对制种倒伏面积认定、理赔数额等争议开展调解,助力农户及时获赔,减少涉保纠纷成诉。自调委会成立以来,已成功化解各类种业纠纷280余起,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

 

三、精准普法,培育种业“明白人”

“以前遇到纠纷只知道吵架,现在听了‘法律明白人’的讲解,知道了要留证据、走法律途径。”在里心镇的田间地头,“种业蒲公英”普法志愿者正利用农户休息间隙,讲解着《杂交水稻制种生产法律日历》上的内容。

建宁县着力打造“金种子”普法品牌矩阵。成立“金种子”普法工作室,培育“种业法律明白人”“种业法治带头人”260余名,构建起覆盖县乡村三级的种业法律服务网络。聚焦制种全链条法律风险点,针对制种农户、经纪人、企业三类主体量身定制普法内容,编印《杂交水稻制种生产法律日历》《全产业链公证服务指引手册》等系列实用读本,实现“按需普法、精准服务”。同时,探索“普法+调解”深度融合模式,将调解现场变为普法讲台,自“金种子”普法工作室成立以来,累计开展“三进”普法宣传330余场次,用身边案例教育身边人,真正实现了“调解一案、教育一片”。




从AI智能审查的“智慧防线”,到多元解纷的“柔情化解”,再到“金种子”普法的“润物无声”,建宁县正以“公共法律服务+多元解纷”的生动实践,为种业振兴保驾护航。一次无人机的小小失误,折射出的是基层治理的大智慧;一纸调解协议的背后,就是新时代“枫桥经验”在闽西北乡村最生动的注脚。


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