为贯彻落实市政府办《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（明政办〔2016〕2号），三明市司法局于7月初以“双随机”抽查的方式，开展2021年上半年行政执法检查工作，现将抽查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　7月1日，三明市司法局组织人员从法律服务机构名录库中随机抽取了8家检查对象：福建联商律师事务所、福建瀛闽律师事务所、福建云坤律师事务所、福建建联律师事务所、建宁县濉城法律服务所、福建省三明市天鸿公证处、福建省建宁县公证处、福建恒正司法鉴定所。随后从执法检查人员名录库中随机选派了3名执法检查人员，对公证处、律师事务所、司法鉴定机构、法律服务所设立条件、遵守法律法规、建立健全内部管理制度等方面的情况进行了检查。

　　二、“双随机”抽查情况

　　本次抽查的8家法律服务机构遵守法律法规，建立健全内部管理制度，收费符合规定。

　　（一）公证处抽查情况

　　两家公证处都能够保持设立条件，执行有关报批和备案事项要求；完善了人员、财务、业务等方面的内部管理制度；收费标准、办理流程、执业纪律、投诉电话等均有上墙，接受群众监督；在公证质量监控方面，落实审批制度，明确审批人员职责。

　　（二）律师事务所抽查情况

　　四家律师事务所能保持设立条件，注册资金、办公条件均符合《律师法》规定。福建瀛闽律师事务所规范内部管理，建立集中学习制度。福建建联律师事务所业务档案能按照《律师业务档案管理办法》要求装订卷宗，立卷归档，管理规范，同时积极履行法律援助义务。

　　（三）司法鉴定机构抽查情况

　　福建恒正司法鉴定所及司法鉴定人符合规定的资质条件，司法鉴定业务都有三名以上相应的鉴定人，制度比较完备，收费合规。

　　（四）法律服务所抽查情况

　　建宁县濉城法律服务所能按要求履行法律援助义务。

　　三、存在问题

　　（一）公证处

　　两家公证处受人员限制，办证调查核实不够，存在办证未核实的情况；福建省建宁县公证处没有建立绩效工资激励机制，公证员办证积极性不高。

　　（二）律师事务所

　　福建云坤律师事务所未公示执业律师执业证号、投诉监督电话，未建立利益冲突审查制度和集中学习讨论制度，卷宗目录、收费票据未装入档案，业务档案装档不规范。福建联商律师事务所公示的执业律师名单多年未更新，未健全内部监督制约机制，未完全做到律师收费由律师所统一向当事人收取、结算。福建瀛闽律师事务所业务档案装订不够及时、不够规范。福建建联律师事务所未落实公示制度，公示执业律师名单、监督电话、服务收费等内容。

　　（三）司法鉴定机构

　　鉴定材料管理制度不完善，鉴定材料的接收、登记等环节不够严谨；鉴定过程未实时记录并签名；没有落实内部监督制度，未指定具有相应资质的、办理鉴定案件之外的第三人对鉴定程序和鉴定意见进行复核；鉴定文书出具不规范等。

　　（四）法律服务所

　　建宁县濉城法律服务所基层法律服务业务档案管理不够规范，档案装订较随意，未统一案件卷宗目录，未按照一案一卷装订档案。另外，建宁县濉城法律服务所已变更办公场所，应根据《基层法律服务所管理办法》逐级报批变更住所，及时整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　　三明市司法局

　                    　2021年7月14日