为贯彻落实市政府办《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（明政办〔2016〕2 号），三明市司法局于5月份以“双随机”抽查的方式，开展2024年上半年行政执法检查工作，现将抽查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　5月17日，三明市司法局组织人员从法律服务机构名录库中随机抽取了11家检查对象：福建省沙县公证处、福建明经律师事务所、福建夏申律师事务所、福建一义律师事务所、福建而樾律师事务所、福建山闽律师事务所、福建科海律师事务所、福建威昂律师事务所、福建中博司法鉴定中心、沙县区虬城法律服务所、三明市三元区永恒法律服务所。从执法检查人员名录库中随机抽取了3名执法检查人员，对上述律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定机构保持设立条件、遵守法律法规、建立健全内部管理制度、诚信建设等方面的情况进行了检查。

　　二、“双随机”抽查情况

　　本次抽查的11家法律服务机构遵守法律法规，诚信情况良好，收费符合规定。

　　（一）公证处抽查情况

　　福建省沙县公证处能保持设立条件；公证机构和公证员的执业情况良好，能落实审批制度，明确审批人员职责，公证质量监控情况较好；建立了财务、资产、立卷归档等内部管理制度。

　　（二）律师事务所抽查情况

　　7家律师事务所能保持设立条件，注册资金、办公条件均符合《中华人民共和国律师法》规定，能够落实案件审批制度，积极履行法律援助义务。

　　（三）司法鉴定机构抽查情况

　　福建中博司法鉴定中心通过资质认定和能力验证，机构及其司法鉴定人符合规定的资质条件，执业情况较好；建立了内部管理制度，按规定开展内部复核工作，自行组织了业务培训。

　　（四）法律服务所抽查情况

　　沙县区虬城法律服务所、三明市三元区永恒法律服务所能保持设立条件，执业人数、注册资金、办公条件符合司法部《基层法律服务所管理办法》规定，统一收案，收费均按规定开具票据，较好履行法律援助义务。

　　三、存在问题

　　（一）公证处

　　福建省沙县公证处负责人未及时变更；专用纸管理不够规范，未建立专用纸管理制度，未落实双人管理制度；档案管理不够规范，卷宗移交不及时，未设置查阅、借阅、调阅公证卷宗登记簿；未开展遗嘱公证业务。

　　（二）律师事务所

　　福建明经律师事务所政治业务学习记录不够齐全；档案管理不够规范，个别案卷归档不及时，归档卷宗备考表均未填写，未设置查询、借阅档案登记簿。福建夏申律师事务所未开展政治学习，业务学习开展较少；财务管理不规范，未设置出纳账簿；档案归档不及时。福建一义律师事务所未建立内部管理制度；未制定利益冲突审查制度；财务管理不规范，未设置出纳账簿；未建立政治业务学习制度；档案管理不规范，未设立档案室、档案柜，档案材料未装订成册。福建而樾律师事务所未制作受案询问笔录和法律风险告知书；财务管理不规范，未设置出纳账簿；政治业务学习制度落实不到位，学习开展较少；档案管理不规范，档案室杂物较多，卷宗未编号，归档不及时，有的案卷材料不齐全，未设置查询、借阅档案登记簿，未统一保管档案。福建山闽律师事务所财务管理不规范，未设置出纳现金账簿；档案管理不规范，未设立业务档案室，卷宗封面纸张不符合规格要求，目录填写不全，档案未装订。福建科海律师事务所财务管理不规范，未设置出纳账簿。福建威昂律师事务所未制作受案询问笔录和法律风险告知书；财务管理不规范，出纳账簿设置不够规范；政治业务学习开展较少；档案管理不够规范，未设立业务档案室，归档不及时，用铅笔标注页码、办案小结未填写内容、目录登记不全。

　　（三）司法鉴定机构

　　福建中博司法鉴定中心司法鉴定人照片、执业证号未上墙公示；抽查的法医病理卷宗尸表检验记录单缺少见证人签字，抽查的涉保法医临床卷宗涉保事项未填写，委托书漏盖鉴定机构章。

　　（四）法律服务所

　　沙县区虬城法律服务所内部管理薄弱；未建立利益冲突审查制度；学习制度落实不够，未开展政治学习，业务学习开展也较少；档案管理不规范，未设立档案室或档案柜，卷宗封面设计不符合规范要求、业务档案未编号，内容填写不全，档案材料装订不及时、顺序有误，目录填写不全，无页码，未设置查询、借阅档案登记簿，未统一保管档案。三明市三元区永恒法律服务所内部管理制度不健全，未公示基层法律服务工作者执业证号；收案未经负责人审批；财务管理不规范，未设置会计账簿和出纳账簿；学习制度落实不够，未建立政治业务学习制度，学习开展较少；档案管理不规范，个别案件归档不及时。

　　各相关法律服务机构要强化风险防范意识，及时补缺补漏，进一步健全完善内部管理制度并抓好落实。各主管司法局要加强监督指导，督促法律服务机构提升规范化管理水平，并于2024年11月30日前将整改情况报市司法局。

　　律师科联系人：张露琴  电话：8291011

　　公法科联系人：王文蕾  电话：8290148

　　三明市司法局

　　2024年5月31日