2024年，三明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，纵深推进法治政府建设取得新成效。

　　一、加强党的全面领导，法治建设责任全面落实

　　一是坚持政治引领。将深入学习贯彻习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，纳入领导干部教育核心教学内容；建设新时代“平安三明法治三明”展示馆，举办习近平法治思想专题研讨班。二是履行法治建设第一责任人职责。市委主要领导主持召开市委常委会、全面依法治市委员会研究全面依法治市工作。市政府主要领导多次召开市政府常务会议、法治政府建设工作专题会，研究推动法治政府建设任务全面落实。印发领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单。市县两级党政主要负责人述职述法全覆盖。三是完善推进落实机制。坚持示范创建抓手，成功获评第二批全省法治政府建设示范市。落实法治建设责任，对11个县（市、区）开展法治政府建设与责任落实督察，推进法治督察与纪检监察监督衔接配合。

　　二、加快政府职能转变，法治营商环境持续优化

　　一是保障民营经济发展。全面落实新时代民营经济强省战略，建立促进民营经济发展“1+N”政策体系。设立民营企业联系点，建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题的工作机制，积极回应企业个性化诉求。编印民营企业支持政策手册，设立民营经济综合服务平台，提升惠企政策兑现的便利性。二是提升政务服务效能。深化“一网好办”“一窗通办”改革，促进政务服务线上线下深度融合，全市政务服务事项全程网办率达86.54%。深化“高效办成一件事”，形成“一件事一次办”套餐82项。政务服务统一收件平台运行经验和“三化”举措打造“三新”服务案例获全省推广。e三明入选2024年数字政府论坛“数字政府创新成果与实践-管理创新类案例”。三是推进三明法务区建设。三明法务区正式投入运营，首批16个重点建设项目有序推进，ESG司法服务中心、法务区检察中心、律师服务中心、三明仲裁委、金融纠纷一体化调处中心等正式入驻，积极服务经济社会发展，推动形成以法促商、商法融合的高质量发展格局。四是增强公平竞争审查刚性约束。出台《关于加强政策性文件审查工作的通知》，强化公平竞争审查程序落实。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，修订或废止涉及市场主体经济活动相关政策措施49件。与南平、龙岩共同在全省率先探索构建跨区域公平竞争审查工作一体化合作机制。

　　三、提升行政决策质效，依法行政制度更加健全

　　一是推进重点领域立法。制定年度立法工作计划，出台《三明市海绵城市规划建设管理条例》，有序推进矛盾纠纷多元预防化解、电动自行车管理、野生鸟类资源保护、人工防雹安全管理等立法项目前期工作。二是加强行政规范性文件管理。开展涉企行政规范性文件清理，废止和宣布失效行政规范性文件35件。严格落实行政规范性文件备案审查制度，全年向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件8件，备案登记县（市、区）政府和市政府部门行政规范性文件237件。三是完善规范行政决策程序。出台《三明市人民政府重大决策程序暂行规定》，健全政策文件审查工作机制，协同推进合法性审查、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查和社会稳定风险评估。组建政府决策法律服务团，市政府常务会议审议事项会前合法性审查率100%。

　　四、完善执法体制机制，行政执法水平不断提高

　　一是改革行政执法体制。结合机构改革，保留市级5支综合执法队伍，保留三元区2个领域、其他县（市、区）6个领域执法队伍，组建县级城市管理和综合执法局，整合撤并市县两级其他领域执法队伍62支。开展基层赋权执法事项评估论证，全面推进乡镇（街道）片区联合执法。二是创新行政执法方式。全面推行柔性执法，深化“综合查一次”联合执法，动态调整场景清单，扩容检查事项至14项，有效减少检查1600多次，被省委政法委、省营商办作为典型案例全省推广。三是规范行政执法行为。深入实施“提升行政执法质量三年行动计划”，全面推广应用“闽执法”平台，运用平台办案量超10万件。加强行政执法监督，对7个领域开展行政执法案卷评查，开展涉企行政执法突出问题整治，整改问题30余个。四是加强重点领域执法。开展2024年“清水蓝天”“民生领域铁拳行动”和重大事故隐患排查整治等专项执法行动，加大对食品药品安全、公共卫生、生态环境、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域治理。

　　五、依法化解风险纠纷，社会治理水平有力提升

　　一是完善应急管理体制。加强安全监管标准化体系建设，推动建立事前“三个一”、事中“四必查、三必看、两必核”、事后闭环整改、通报、约谈、问责等机制，健全应急预案体系，修订市本级各类应急预案216个，全市安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。全面完成县乡综治中心规范化建设，建成三明市市区一体化综治中心。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，调处各类矛盾纠纷4.1万多件，调解成功率99.7%。创新行政复议“两优三调四跟进”工作法，全市受理行政复议案件443件，审结372件，近九成案件在行政复议阶段实现案结事了，一行政复议案例入选全省行政诉讼行政复议服务保障民营经济高质量发展十大典型案例。三是推进信访工作法治化。严格执行《信访工作条例》，制定《三明市推进信访工作法治化实施方案》，全市信访形势持续保持平稳有序，宁化县、尤溪县、泰宁县获评“全国信访工作示范县”。

　　六、强化权力制约监督，行政权力运行规范透明

　　一是主动接受人大监督、政协民主监督、社会监督。全年办理市人大代表建议205件，政协提案240件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。全市“12345”平台受理诉求件41.7万件，群众满意率99.73%，市12345热线中心获评全国政务热线“服务群众优秀单位”。二是强化府院良性互动。2024年市级行政复议合法率100%，综合纠错率11.56%。全市各级行政机关负责人出庭应诉率100%，行政败诉率创历史新低，位居全省第2。三是推进政府信息公开。市本级开设政府信息公开专栏32个，主动公开政府信息8000多条，受理信息公开申请20件，发布政策解读20篇。市政府门户网站绩效评估提升至全国地级市第15名。

　　虽然我市法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些不足，如个别地方和部门对法治建设不够重视；基层法治政府建设基础较为薄弱，基层行政执法人员执法能力水平不高等。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府的工作要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以争创全国法治政府建设示范市为抓手，充分发挥法治服务保障作用，全面提升依法行政水平，奋力推进法治政府建设纵深发展，为三明革命老区高质量发展示范区建设提供坚强有力的法治保障。