日前，福建省优化营商环境十大行政复议案例发布，三明市《准确适用“首违不罚” 让执法兼具力度和温度》《规范环境执法自由裁量权 守护宜居宜业的生态环境》两个典型案例入选，居各地市之首。

　　三明市不断加强行政复议改革创新，强化对行政权力的监督和制约，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全方位服务保障经济社会高质量发展。自政府统一行使行政复议职责以来，市县两级共受理行政复议案件297件，综合纠错率27.91%。三明市行政复议建立健全“五项机制”的做法得到赵龙省长、黄如欣书记等多位省市领导的批示肯定。

　　畅通申请渠道，矛盾止于基层。聚焦公正高效、便民为民，除通过网络、邮件、现场接待等渠道接收复议申请外，还采取行政复议受理环节下沉的有效措施，依托各乡（镇）司法所和公共法律服务中心设立行政复议咨询受理点，协助做好答疑解惑、接收材料、调查、调解等相关工作。自2021年10月1日以来，23.65%的行政复议案件经调解复议终止。

　　查清案件事实，准确适用法律。把好“事实关”，综合运用书面审查、实地调查、走访询问、召开听证会等多种方式，查清案件事实。把好“法律关”，撰写审理报告，综合全案证据，结合规范依据、时代背景、政策理论、典型案例等，全面释法说理，做到行政复议文书有据可依、有理可循。把好“裁决关”，落实集体评议制度，提前预判风险，确保法律适用准确，提高行政复议办案的质量和效率。2021年以来平均败诉率为12.51%，维持在较好水平。

　　加强自身建设，提升服务能力。设立行政复议咨询委员会、行政争议协调化解中心，积极对接法官工作室，通过组织专家座谈会、现场走访等方式，找准市场主体关切以及营商环境建设的痛点和堵点，增强涉企类疑难复杂案件行政争议协调化解能力。2022年以来，全市共办理涉企类复议案件63件，为企业挽回损失2659.93万元，有效维护企业合法权益。